Rodrigo Mijares | Pasado, presente y futuro de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y el aporte conceptual de MCM y EGU

Hace dos años, el "Center for Democracy and Citizenship Studies – CEDES" organizó cinco webinars con la participación de 15 expertos en el tema militar venezolano, y un webinar organizado por la Universidad Simón Bolívar denominado “La Corbata Caldas, 35 años después”, con cuatro invitados, dos expertos venezolanos y dos exministros colombianos durante la presidencia de Virgilio Barco Vargas (1986-1990). Durante estos eventos, se analizó exhaustivamente el pasado, presente y futuro de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) de Venezuela. Para un resumen de ese análisis se incluyen los mensajes de María Corina Machado (MCM) y Edmundo González Urrutia (EGU), especialmente relevantes en el contexto del 5 de Julio de 2024, fecha que conmemoró los 213 años de la independencia de Venezuela.

Pasado. "La Evolución de las Fuerzas Armadas Venezolanas: De las Montoneras al Compromiso Democrático y Defensa de la Soberanía"

Las Fuerzas Armadas de Venezuela han desempeñado roles cruciales a lo largo de los siglos, enfrentando desafíos internos y externos desde su independencia en 1821. Inicialmente marcadas por la fragmentación y las facciones regionales conocidas como montoneras, estas fuerzas militares lucharon por consolidar el poder político y territorial en un contexto de inestabilidad.

A partir de la presidencia del General Juan Vicente Gómez en 1908, las Fuerzas Armadas se centralizaron bajo un control militar autoritario, suprimiendo disidencias políticas y eliminando las montoneras para establecer un Ejército Nacional unificado. Aunque este periodo estuvo marcado por autoritarismo y represión, sentó las bases para la estabilidad interna durante su dictadura.

Tras la transición política posterior a Gómez, Venezuela experimentó una democracia interrumpida por el golpe de Estado de 1948, liderado por el General Marcos Pérez Jiménez, quien promovió la modernización y fortalecimiento de las Fuerzas Armadas. Pérez Jiménez integró militar y políticamente a las Fuerzas Armadas en el gobierno, hasta su derrocamiento en 1958.

La presidencia de Rómulo Betancourt (1959-1964) representó un punto de inflexión crucial en la historia militar venezolana al implementar una reestructuración que subordinó las Fuerzas Armadas al poder civil, fortaleciendo así su rol como garantes del orden constitucional y la democracia. Durante su mandato, Betancourt tuvo que enfrentar alzamientos militares como el "Carupanazo" y el "Porteñazo", evidenciando la complejidad tanto política como militar del periodo. Sin embargo, las Fuerzas Armadas demostraron un claro compromiso con los principios democráticos en sus acciones y respuestas.

En los gobiernos posteriores de Raúl Leoni (1964-1969) y Rafael Caldera (1969-1974), las Fuerzas Armadas siguieron enfrentando el desafío de guerrillas de izquierda procubanas como el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). Implementaron estrategias para pacificar las áreas afectadas y reintegrar a los excombatientes a la vida civil, promoviendo así la estabilidad y seguridad nacional.

En 1987, Venezuela enfrentó tensiones diplomáticas con Colombia debido a la presencia de una corbeta de la Armada colombiana en el Golfo de Venezuela. Este incidente resaltó el compromiso de las Fuerzas Armadas venezolanas con la defensa de su soberanía territorial, subrayando la observancia de los protocolos internacionales y la búsqueda de la resolución pacífica de conflictos. Según ministros colombianos del presidente Virgilio Barco Vargas, para ese entonces las Fuerzas Armadas de Venezuela eran las más modernas de América Latina bajo la presidencia de Jaime Lusinchi (1984-1989).

Esta historia subraya el compromiso de las Fuerzas Armadas venezolanas con la democracia instaurada desde Rómulo Betancourt y la defensa de la soberanía nacional a lo largo de su evolución, enfrentando desafíos diversos con un enfoque en la profesionalización, la subordinación al poder civil y el cumplimiento de los principios constitucionales.

Presente (1999-2024). "La Pérdida de Soberanía y la Involución de las Fuerzas Armadas Venezolanas"

La narrativa sobre la involución de las Fuerzas Armadas Venezolanas revela un proceso caracterizado por la creciente politización y militarización de la institución, en contraposición del artículo 328 de la Constitución que indica que la Fuerza Armada constituye una institución esencialmente profesional, sin militancia política, debe garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, y debe estar al servicio exclusivo de la Nación y en ningún caso al de persona o parcialidad política alguna. Este fenómeno alcanzó un punto crítico con el intento de golpe de Estado de 2002, cuando Hugo Chávez fue brevemente depuesto y luego reinstalado, desencadenando una profunda crisis política que expuso tensiones internas y externas sobre el rol constitucional y la lealtad institucional de las Fuerzas Armadas.

Una de las críticas a la Constitución de 1999, es que establece que los militares tienen el derecho al voto. Esas críticas reflejan preocupaciones fundamentales sobre cómo el derecho al voto de los militares podría afectar la naturaleza apolítica y neutral que se espera de las instituciones armadas en una democracia.

Posteriormente, Venezuela ha enfrentado una pérdida significativa de soberanía, manifestada en múltiples facetas alarmantes. En primer lugar, la influencia de Cuba en las decisiones soberanas ha sido motivo de gran preocupación, exacerbada bajo el gobierno de Nicolás Maduro, afectando las políticas tanto internas como externas del país. Además, el aumento del comercio de drogas ha socavado aún más la seguridad interna, con redes de narcotráfico que operan libremente y debilitan la capacidad del gobierno para mantener el orden y la legalidad.

La presencia de grupos armados urbanos en Caracas y otras regiones refleja un desafío continuo para la autoridad estatal, generando violencia y desorden que amenazan la estabilidad interna. La explotación descontrolada de recursos minerales ha exacerbado la corrupción y la degradación ambiental, erosionando la capacidad del estado para manejar sus recursos de manera sostenible y beneficiosa para la población.

Además, la alianza de Venezuela con países como Rusia, Nicaragua, Corea del Norte e Irán, y su apoyo a grupos hostiles a Israel, ha generado tensiones internacionales significativas. Estas alianzas han comprometido aún más la soberanía del país al involucrarlo en agendas globales controversiales que no siempre reflejan los intereses nacionales venezolanos, socavando su autonomía en asuntos de política internacional.

La corrupción interna y la participación en actividades ilícitas, como el narcotráfico, han minado la credibilidad de las Fuerzas Armadas como garantes de la seguridad nacional. La violación sistemática de los derechos humanos ha sido ampliamente documentada y condenada por organizaciones nacionales e internacionales. La impunidad prevaleciente frente a estos abusos subraya los desafíos para restaurar el respeto a los derechos humanos y la soberanía en Venezuela, comprometiendo su estabilidad interna y su posición en el ámbito internacional.

Futuro. Reencauzando la Institucionalidad Militar en Venezuela: Un Compromiso Histórico y Actual

En 1959, al acceder a la presidencia, Rómulo Betancourt planteó diversos postulados para reencauzar la institucionalidad de las Fuerzas Armadas venezolanas y se logró. Recientemente, expertos consultados, así como MCM y EGU, han retomado estos principios fundamentales en el contexto del futuro de las Fuerzas Armadas.

El consenso abarca varios puntos cruciales para revitalizar las Fuerzas Armadas:

• Subordinación al poder civil: Es esencial que las Fuerzas Armadas respeten y acaten las decisiones de las autoridades civiles elegidas democráticamente, evitando cualquier intervención en asuntos políticos partidistas.
• Respeto a la Constitución y los derechos humanos: Todos coinciden en la importancia de que las Fuerzas Armadas defiendan la Constitución Nacional y protejan los derechos humanos consagrados en ella, asegurando el estricto cumplimiento de la ley en todas sus acciones.
• Profesionalización y ética militar: Se destaca la necesidad de una formación profesional rigurosa y ética para los militares, libre de influencias ideológicas o partidistas, garantizando que estén debidamente capacitados para cumplir con sus deberes de manera efectiva y moralmente correcta.
• No intervención en política partidista: Es crucial que las Fuerzas Armadas se mantengan al margen de actividades políticas partidistas y se enfoquen exclusivamente en su función constitucional de defender la soberanía nacional y los intereses de Venezuela.
• Garantía del orden constitucional y la democracia: Se subraya el papel crucial de las Fuerzas Armadas en mantener la estabilidad interna, proteger la integridad territorial y asegurar el respeto a las instituciones democráticas establecidas.

MCM y EGU han ampliado este enfoque con puntos específicos debido al momento político:

• Rechazo al concepto de "enemigo interno": Se comprometen a eliminar cualquier política que catalogue y trate a los adversarios políticos como enemigos, buscando restaurar el respeto y la confianza en las Fuerzas Armadas como una institución democrática.
• Ascensos basados en méritos: Prometen que los ascensos dentro de la institución militar serán determinados por méritos y capacidad, no por afiliaciones ideológicas, asegurando una jerarquía basada en la competencia.
• Cumplimiento estricto del artículo 328 de la Constitución: Se comprometen a adherirse rigurosamente a todas las disposiciones constitucionales que regulan el rol y comportamiento de las Fuerzas Armadas en la sociedad.
• Seguridad social digna para la familia militar: Proponen mejoras significativas en los beneficios y protección social para las familias de los militares, reconociendo su sacrificio y servicio al país.
• Restauración del aprecio popular: Se quiere recuperar la admiración y el respeto históricos que la sociedad venezolana ha tenido hacia las Fuerzas Armadas en las décadas democráticas, recordando cómo los cadetes, eran figuras admiradas y respetadas que salían de sus unidades luciendo sus uniformes con orgullo, reflejando su compromiso con el país.

El consenso general y los puntos específicos planteados por MCM y EGU ofrecen un camino claro hacia el fortalecimiento de las instituciones democráticas en Venezuela, especialmente en lo que respecta al papel crucial y la responsabilidad de las Fuerzas Armadas dentro de un marco constitucional y ético sólido.

Conclusión: El recorrido histórico de las Fuerzas Armadas, desde su origen marcado por las montoneras hasta su rol constitucional de custodiar la soberanía y defender las instituciones democráticas, refleja una evolución significativa. Sin embargo, el presente se ve afectado por una involución, debido a la creciente politización y militarización de la FANB, que ha resultado en una preocupante pérdida de soberanía y desafíos internos y externos.

Para desarrollar una visión de futuro, se analizó cómo Rómulo Betancourt condujo a las instituciones militares hacia el respeto por la Constitución. Los expertos consultados y líderes destacados como MCM y EGU coinciden en la importancia de esos principios. Esto requiere reforzar el compromiso con la Constitución Nacional, consolidar la subordinación al poder civil, promover la profesionalización y una ética militar rigurosa, abandonar el enfoque del "enemigo interno" y garantizar el pleno respeto a los derechos humanos. Estos pasos son esenciales para que las Fuerzas Armadas puedan cumplir efectivamente su histórico rol de defender la soberanía y promover la democracia en Venezuela, ganándose así el respeto de los ciudadanos venezolanos. Saludos [email protected]

Participantes de los webinars.

1. Pasado, presente y futuro de las Fuerzas Armadas de Venezuela: Dr. Humberto García Larralde, Embajador J. Gerson Revanales, Dr. Hernán Castillo, Dr. Pedro Carmona Estanga, Dra. Francesca Ramos Pismataro, V.A. Jesús Briceño García, Gral. de Brig (EJ) Juan Herrera Betancourt, Gral. de Brig. (EJ) Rodolfo Camacho Rincones, C.A. Carlos Molina Tamayo, Gral. de Brig. (AV) Eduardo Caldera, Gral. de Brig (AV) Martin Lon Blanco, Crnel (EJ) y Dr. José Machillanda, Crnel (EJ) y Dr. Fernando Falcón Veloz, Crnel (EJ) Antonio Guevara, Mayor (AV) Raynell Martínez Mujica. Link. https://www.youtube.com/watch?v=LmcM7KzpP_Q&list=PLXwHWsMz-nTnRIHM7EzTke3glTRBJ_7u-
2. La Corbata Caldas, 35 años después: Exministro Fernando Cepeda Ulloa, Exministro Bendeck Olivella, Embajador Leandro Area Pereira, y Abogado y escritor Jesús Aveledo. Link. https://www.youtube.com/watch?v=ljqsiRPXRn8&t=99s

Nota: La tarea de condensar numerosas horas de discusión en un resumen conciso es enormemente compleja, razón por la cual la responsabilidad del análisis es de Rodrigo Mijares. En estas conferencias, participaron diversos invitados, y dado que el documento se enfoca en Venezuela, un país bajo un régimen dictatorial, se tomaron precauciones para que los participantes en Venezuela se concentraran principalmente en el análisis del pasado, mientras que las perspectivas actuales y futuras fueron proporcionadas por expertos externos. Esta metodología garantizó que los invitados en Venezuela no estuvieran expuestos a posibles represalias.

Los papeles del CREM

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Los papeles del CREM, aspiran ser un reflejo del pensamiento político, económico de la Venezuela actual y de la Venezuela del futuro

Editado por los Papeles del CREM, 10 de julio del año 2024. Responsable de la edición: Raúl Ochoa Cuenca. [email protected]m