Amin Rivas Hernández | No hay Complementariedad. Para el Régimen no hay crímenes de lesa humanidad

• “La complementariedad no puede ser una historia interminable. No he visto la implementación concreta de leyes y prácticas en Venezuela que esperaba". "las investigaciones que adelanta mi despacho por crímenes de lesa humanidad cometidos en Venezuela, avanzan "sin demora". Karim Khan.

Asamblea de Estados Partes del Estatuto de Roma en La Haya.

La Complementariedad es el principio fundamental, que soporta la jurisdicción de la Corte de La Haya. Establece la responsabilidad de los Estados, de investigar los crímenes contemplados en el Estatuto de Roma, sucedidos o cuando se sospecha que sucedieron en su jurisdicción, deben llevar a cabo el proceso de juicio y castigo a los responsables del mismo y corresponde a la Corte a través de la Fiscalía cooperar con el Estado, para lograr el fin último o sea la lucha contra la impunidad y el logro de la justicia plena.

• El preámbulo del Estatuto de Roma recuerda “que es deber de todo Estado ejercer su jurisdicción penal, contra los responsables de crímenes internacionales” y también recuerda la necesidad de “adoptar medidas en el plano nacional e intensificar la cooperación internacional”.

La Fiscalía evalúa la complementariedad en todas las etapas de sus actividades, haciendo énfasis en el Examen Preliminar, previo a su decisión sobre si se inicia una investigación de conformidad con el apdo b) del párrafo 1 del artículo 53 y la regla número 48 del Estatuto de Roma.

Cuando las investigaciones de la Fiscalía haya progresado hasta la fase, en que las Salas puedan dictar una orden de detención o de comparecencia, la Corte examinará, si se han incoado procedimientos internos, que correspondan al asunto que la Fiscalía ha preparado para la Corte, y allí decidirá si se emite o no la orden de detención o comparecencia...

La rendición de cuentas del caso Venezuela I, ha sido perjudicada por las innovaciones que se han introducido en el proceso de la Fiscalía y la nueva forma de ver el Principio de Complementariedad.

El Fiscal Karim Khan, presentó una nueva visión para impulsar el Principio de la Complementariedad:

• "La CPI debe ser un centro de los esfuerzos globales de rendición de cuentas, y no ser considerada como un vértice separado del sistema de justicia penal internacional. A trabajar juntos, a encontrar nuevas formas de colaborar..." Esta nueva visión de doble vía o de investigación simultánea, está contenida en el Plan Estratégico de la Fiscalía 2023-2025, con la misión de establecerse como Centro Mundial para la Justicia Penal Internacional, impulsada por alta  tecnología, ágil, centrada en el terreno y en las víctimas, en condiciones de operar a un ritmo muy significativo.

La pregunta clave del evidente retraso procesal en el caso Venezuela, puede estar en esa nueva visión de la Fiscalía, que ha permitido que el Régimen se fortaleciera y ganara tiempo, empezando por las conocidas apelaciones dilatorias contra la decisión de la Sala de Cuestiones Preliminares de autorizar la continuación de las investigaciones penales. Recordemos, que el Régimen firmó el Memorándum de Entendimiento, pero manifestó su desacuerdo, ya que en Venezuela no existían casos de la competencia de la Corte.

Fue un largo tiempo el consumido por las Apelaciones, hasta que el 1 de marzo de 2024, la Sala de Apelaciones, dejó sin efecto las pretensiones y argucias dilatorias del régimen, concluyendo con una decisión terminante de autorizar al Fiscal a continuar con la investigación, y no había cabida para una nueva apelación. Han pasado 9 meses, tiempo suficiente para que el Fiscal haya dado a luz, un nuevo paso en el proceso, cuya inacción está poniendo en riesgo la imagen y prestigio del máximo tribunal de justicia internacional, además de perjudicar la justicia de las víctimas...

La CPI y el Fiscal, coincidiendo con el alto calibre de las investigaciones, donde los investigados son poderosos personajes de ámbito mundial, fue y es objeto de una dura campaña de desprestigio y destrucción, con la intención última, de que sea sustituido, con la consecuente pérdida del tiempo ya trabajado, que solo beneficia a los presuntos responsables de crímenes de guerra, de lesa humanidad y de violaciones de los derechos fundamentales del hombre.

Acusaciones insólitas, carentes de evidencias, con la sola intención de destruir todos los avances, que en materia de investigación se hayan conseguido. Esta campaña de desprestigio iniciada a raíz de una información aparecida en The Washington Post, recibiendo el testigo la Fundación Arcadia, con sede en EEUU, dedicada a la misión de "defender los derechos humanos.", quien realizó recusación ante la Corte, solicitando la destitución del Fiscal, lo que le haría un grave daño a la expectativa de las víctimas, por la demora que implicaría.

Luego, el Fiscal fue acusado por conducta indecorosa...todo esto, sin ser sustentado con pruebas fehacientes, pero originando un ambiente enrarecido, en beneficio de los presuntos responsables de los actos criminales, pero sin conseguir sus perversos objetivos...

Antes de entrar en el motivo de este artículo, hagamos un corto ejercicio de historia.

• El 3 de noviembre de 2021, el Fiscal CPI Karim Khan viajó a Caracas, para anunciar la conclusión del Examen Preliminar e inicio de una investigación penal, además de procurar la cooperación para sus futuras investigaciones. Si bien el Régimen no estaba de acuerdo con la decisión de la Fiscalía de abrir la investigación, se vio forzado a firmar un Memorándum de Entendimiento, comprometiéndose, entre otras cosas, a adoptar todas las medidas necesarias, para asegurar una administración de justicia efectiva, acordes con las normas internacionales y con el apoyo y participación activa de la Fiscalía CPI, en conformidad con el Principio de Complementariedad.   El Memorándum prevé además el establecimiento de mecanismos destinados a mejorar la cooperación entre la Corte y Régimen y además  facilitar el desempeño efectivo del mandato del Fiscal.
• Aquí debemos recordar el desacuerdo del Régimen con el inicio de la investigación, ya que NO RECONOCIÓ, que en el país se hayan cometido delitos de competencia de la Corte, bajo esa premisa, simplemente el Régimen reconoce, que no se están realizando investigaciones en el país...

Tras el primer Memorándum, formalizaron un segundo Memorándum de Entendimiento, en el que se disponían los detalles sobre el establecimiento de una Oficina de la Fiscalía en Venezuela, delineando una serie de puntos prioritarios relacionados con el asesoramiento y la asistencia, que la Fiscalía prestaría al régimen venezolano. Entre ellas se cuenta la asistencia de los desarrollos  legislativos en el área de la justicia interna y el intercambio de conocimientos y prácticas con las autoridades nacionales.

En diciembre de 2023 la Fiscalía y el Régimen acuerdan un Plan de Trabajo, en el que se exponían actividades concretas para 2024, destinadas a poner en ejecución las metas del Memorándum.

• “La complementariedad no puede ser una historia interminable. No he visto la implementación concreta de leyes y prácticas en Venezuela que esperaba" K,K

Finalizó el año 2024 y el Régimen no cumplió el Plan de Trabajo acordado, manifestando falta de interés en seguir lineamientos de la Fiscalía, acorde a la Complementariedad.

El hecho de tener una nueva visión del Principio de la Complementariedad, ¿justifica el evidente retraso, en la toma de decisiones de la Fiscalía CPI?

De ninguna forma, a estas alturas del proceso, se puede justificar este retraso y menos, cuando los delitos que se investigan, se siguen cometiendo con total impunidad, ante la mirada pasiva de la Comunidad Internacional y con el consecuente perjuicio para las víctimas y sus familiares.

Señor Fiscal no existen historias sin fin, y tampoco usted verá nuevas leyes y prácticas en el sistema legal del país. Usted, como Fiscal del máximo tribunal internacional, está llamado a poner final, no a la historia, sino a esta tragicomedia dantesca, que tienen en su haber miles de víctimas y que cada día aumentan más...

Hay una simple razón para afirmar lo anterior.

En Venezuela no existen poderes independientes, todo obedece a una sola dirección, un poder ejecutivo de donde los demás poderes, cumplen las directrices que se emanen, y eso señor Fiscal, usted y la Comunidad Internacional lo saben.!

"las investigaciones que adelanta mi despacho por crímenes de lesa humanidad cometidos en Venezuela avanzan "sin demora" y con "foco". K.K

Señor Fiscal Karim Khan, el 7 de noviembre de 2021, usted declaró a la Comunidad Internacional  "Solicitó paciencia y apoyo, mientras este proceso avanza."

Han pasado tres largos y penosos años, para ahora decir que "avanzan sin demora", han pasado nueve (9) meses desde, que usted tiene luz verde, para solicitar una orden de arresto o de comparecencia. ¿Porqué no lo ha hecho?  ¿Porqué  no existe ni tan siquiera, un solo nombre como responsable de tantos crímenes?  Sabía usted, que se continúan cometiendo crímenes de la competencia de la Corte con total impunidad?

A la paciencia y apoyo que solicitó, agreguele la confianza...pero, ya es tiempo señor Fiscal!

• “Por eso quiero dejar claro, que la pelota está en el tejado de Venezuela. La vía de la complementariedad se está quedando sin camino”  K

Senor Fiscal, si usted no recoge esa "pelota", sucederá que termina su mandato como Fiscal y ella va a estar en el mismo sitio.!

El Principio de Complementariedad solo existe para la CPI, así que el camino lo pone y lo termina usted, le explico...

Altos representantes del Régimen, han declarado a medios internacionales en diversas ocasiones y no dejan lugar a dudas, que en Venezuela no han existido crímenes de lesa humanidad, de lo cual se traduce, que si no existen, tampoco puede existir la Complementariedad,  que justicia pueden aplicar si no existen casos?

Usted declaró, que en el régimen le aseguraron, que ya están investigando los casos señalados por la Fiscalía CPI, aunque para el aparato gubernamental no se trata de crímenes de lesa humanidad, sino de “excesos puntuales”.

Las siguientes declaraciones, corresponden a representantes del gobierno de Maduro y no debemos olvidar, que él firmó el Memorándum de Entendimiento, pero no reconoció que los crímenes a investigar, habían sucedido en Venezuela.

Declaraciones:

El canciller Yvan Gil reiteró que la investigación, que pesa sobre Venezuela "no tiene ningún soporte jurídico y real", al considerar que en el país "hay una democracia fuerte y un respeto a los derechos humanos sólidos"

Durante una declaración a la TV nacional, Gil aseguró que el caso contra Venezuela fue "políticamente motivado" por el Grupo de Lima, a quien acusó de tratar de crear "una situación inexistente de manera jurídica".

"El día de hoy, nuestros juristas, han demostrado que éste es un caso políticamente creado a través de una serie de erráticas acciones, por parte de la Fiscalía de la Corte Penal Internacional": Yvan Gil

El canciller Gil, enfatizó en la CPI, que Venezuela "desmontó y pulverizó" el argumento de la Fiscalía, quien, según dijo, "pretende crear un caso inexistente"

"Tenemos una Fiscalía, que trabaja en pro de garantizar los derechos a todos los venezolanos. Lo que viene debe ser desmontar y determinar, que este caso debe terminar de manera inmediata porque ha sido fraudulentamente creado".   Y.G

Fiscal General de Venezuela:  El Examen Preliminar de la CPI, utilizó como fuente los tweets generados por bots con aseveraciones falsas...

VicePresidenta de Venezuela:  El caso Venezuela era una gran falsa, basada en falsedades y mentiras de las redes sociales.

Yvan Gil: acusó a la Fiscalía CPI de fabricar casos por violaciones de derechos humanos en Venezuela.

"Venezuela ha denunciado reiteradamente que la remisión presentada por un grupo de Estados en el año 2018, respondió a un claro objetivo político. Se pretendió utilizar la institucionalidad de la CPI, para atacar políticamente a Venezuela sobre la base de una acusación por crímenes de lesa humanidad, que nunca han ocurrido", sostuvo Gil durante la segunda audiencia de apelación.

Señor Fiscal Karim Khan, llama poderosamente la atención, que el canciller Gil, actuando como representante de la delegación de Venezuela, haya desconocido en forma tajante y clara, que nunca han ocurrido crímenes de lesa humanidad. y eso ocurrió en la 2da. audiencia de Apelación el 7 y 8 de noviembre de 2023.

¿Puede entonces existir complementariedad? ¿Puede explicar su posición en base a esta declaración pública, señor Fiscal?

"No he visto la implementación concreta de leyes y prácticas en Venezuela que esperaba." Karim.Khan.

Señor Fiscal, las declaraciones de los altísimos personeros del Régimen, ratifican, que para ellos nunca han ocurrido crímenes de lesa humanidad, por lo tanto, no ven necesario adecuar las normativas para investigar, procesar e impartir justicia, por esas faltas contra la humanidad, según lo estipulado en el Estatuto de Roma. En consecuencia, el Principio de Complementariedad no puede ejecutarse, porque no existe para el Régimen.

• La Sala Preliminar llegó a la conclusión, que el sistema de justicia de Venezuela no está investigando o no ha investigado los hechos penales, que podrían constituir crímenes.

El Fiscal Khan en su presentación anual ante los Estados Partes del Estatuto de Roma, expresó:

• "Después de las elecciones de este año, insistí en mis comunicaciones con Venezuela y en declaraciones públicas, en la necesidad de proteger los derechos de los civiles, incluidos los niños, que deben ser liberados, si están detenidos por motivos políticos y demás presos políticos y confirma que está analizando de forma independiente e imparcial la información, que se le transmite sobre las denuncias de crímenes que pueden ser de la competencia de la Corte."

Después del proceso electoral del 28 de julio, donde el pueblo soberanamente eligió por aplastante mayoría, de más de 40 puntos, al diplomático Edmundo González Urrutia, como Presidente Electo de la República. El Régimen en un intento, nunca visto en la historia democrática, pretende desconocer la voluntad libre y de cambio de los venezolanos, emprendiendo una cacería descomunal contra las lógicas y legales  manifestaciones de protestas pacíficas de la ciudadanía, llegando a detener más de 2000 personas, procesando, enjuiciando y condenándolas por delitos de traición a la patria y terrorismo, incluidos menores de edad.

Como debe haber usted leído, en los informes de su investigación independiente, en puerta giratoria salen dos y entra uno, manteniendo a la fecha del 27 de diciembre, según denuncia del Foro Penal Venezolano, más de 1849 presos políticos con 6 menores incluidos, con la intención de ejercer un férreo control y manipulación política.

Manifestando una persecución evidente y provocadora contra la líder nacional María Corina Machado y miembros de su partido político Vente, como es el irracional caso de los asilados diplomáticos en la embajada de Argentina, donde se violan en forma abierta e impune los principios de derecho internacional, de la Convención de Viena y la Convención sobre Asilo Diplomático de Caracas de 1954. El Régimen manifestó un burdo trueque, para dar salvoconductos a estos líderes políticos o lo que es lo mismo, los convirtió en monedas de cambio.

Los venezolanos respetamos sus palabras, cuando expresó:  "yo no estoy para hacer un cambio de gobierno. "Y es cierto señor Fiscal, eso no es su objetivo ni su misión...pero lo que si le exigimos, es que imparta justicia sin más "demora".

Recientemente María Corina Machado expresó: "Maduro los está matando, de una u otra forma, tres vidas arrebatadas por un sistema criminal." Esta denuncia, está unida a la que han hecho organismos internacionales, como la ONU, el Consejo de Derechos Humanos, la Unión Europea, La OEA, las ONGS, para que su Oficina actúe, en vista de la continuación de las violaciones de los derechos humanos en Venezuela.

Amnistía Internacional le exigió a la CPI, acción urgente, ante la comisión de crímenes en Venezuela tras las elecciones del 28J. Expertos de la OEA urgen a la CPI, a emitir órdenes de aprehensión o comparecencia contra perpetradores de delitos de lesa humanidad en Venezuela.

Por último, usted aseguró que:

• "Todas las vidas importan por igual. Los venezolanos tienen el mismo derecho a la justicia, que las familias que conocí en Libia o en Bangladesh, en las últimas dos semanas. Esto es lo más básico que se puede decir. Pero vale la pena subrayar ese imperativo en términos de las decisiones que está tomando mi oficina."

La Comunidad Internacional expecta por esas decisiones, que está tomando su Oficina, pero esperemos que no sea tarde cuando se materialicen, más cuando que, para el próximo 10 de enero de 2025, fecha en la que deberá asumir el Presidente Electo Edmundo González, el Régimen en su pretensión de seguir en gobierno ha armado civiles y amenaza con guerra civil.

Sería lastimoso que ocurrieran desgracias, que pudieran ser evitadas.

Recientemente Claudio Grossman, asesor especial de su equipo, le renunció a ese cargo: "ya no puedo justificar la elección, de no tomar las medidas serias correspondientes contra los autores de las graves violaciones." ¿Qué más espera, señor Fiscal?

• Por eso quiero dejar claro que la pelota está en el tejado de Venezuela. La vía de la complementariedad se está quedando sin camino” K.K

Senor Fiscal Karim Khan, está totalmente demostrado que la Complementariedad, no tiene camino, porque para el Régimen nunca existió crímenes de lesa humanidad. Creemos que es su deber el de proceder especialmente para detener la barbarie que ocurre delante de sus ojos. ¿Hasta cuándo?.

Amin Rivas Hernandez es internacionalista egresado de la Universidad Central de Venezuela y ex funcionario en la administración publica descentralizada de Venezuela.

Editado por los Papeles del CREM, 4 de enero del año 2025. Responsable de la edición: Raúl Ochoa Cuenca. [email protected]