"En Venezuela no puede haber gestión de riesgos sin planificación urbana", advierte experto

En medio del intenso debate nacional generado por los recientes sismos en el país, el arquitecto y abogado José Antonio Robles, especialista en planificación urbana y gestión pública, lanza una alerta contundente: Venezuela está enfocando mal sus recursos. "Se habla mucho de gestión de riesgos, pero en este país no puede haber una gestión de riesgos real y efectiva sin una sólida planificación urbana", advirtió el experto, señalando con preocupación la escasa acción de gobernantes y alcaldes en esta materia.

Para el Arq. Robles, existe en el país una ilusión de que se está avanzando en prevención, cuando en realidad solo se está debatiendo.

No basta con que Funvisis publique información, no es suficiente con implementar normas de edificaciones sismorresistentes, ni basta con llenar las agendas de ensayos y ponencias sobre nuevas tecnologías", explicó. "Todo ese esfuerzo técnico y normativo cae en el vacío si no existe el marco territorial que lo ordene. La tecnología, la información y las normas dependen, en última instancia, de una planificación urbana rigurosa y de ordenanzas eficientes adaptadas a la cruda realidad de nuestras ciudades", enfatizó.

A esto se suma una realidad operativa alarmante: la crónica falta de personal técnico municipal para inspeccionar las obras. "No puede ser que los entes municipales solo aparezcan al final para otorgar la certificación de habitabilidad, sin haber hecho acto de presencia en ninguna etapa del proceso de construcción", advirtió.

Muchas alcaldías carecen del personal y el presupuesto destinado a la supervisión continua, convirtiendo el control en un mero trámite burocrático final. "De nada sirve identificar un edificio vulnerable a posteriori si durante su construcción no hubo fiscalización", argumentó.

Usos de suelo incompatibles y el vacío de los Pdul

El Arq. Robles señaló como ejemplo trágico y reciente la explosión en una empresa de fuegos artificiales en el municipio San Francisco, la cual afectó severamente a cientos de personas. "Es inaceptable que se permitan o se construyan conjuntos residenciales en zonas destinadas a uso industrial o en zonas vulnerables, las cuales son inherentemente de alto riesgo. Esta mezcla de usos incompatibles es una bomba de tiempo. Son situaciones que no se pueden permitir bajo ninguna circunstancia, pero que siguen sucediendo impunemente por la ausencia de una normativa de uso de suelo clara", advirtió.

El diagnóstico del especialista es severo. A pesar de la amenaza sísmica y climática, la mayoría de los municipios del país carecen de un Plan de Desarrollo Urbano Local (Pdul) actualizado, o simplemente no lo tienen. "Muchos municipios operan a ciegas, sin instrumentos técnicos que dicten dónde y cómo se puede construir", señaló.

Para revertir esto, el experto hizo un llamado urgente a la realización de proyectos de microzonificación sísmica. "Estos estudios no son un lujo académico, sino un componente técnico indispensable. La microzonificación nos permite conocer cómo se comportará el suelo de cada sector específico ante un movimiento telúrico. Es el insumo científico que le da inteligencia a la ordenanza", explicó.

Las ordenanzas deben dejar de ser laberintos burocráticos obsoletos y convertirse en instrumentos vivos que prohíban la ocupación de zonas de alto riesgo. Sin ordenanzas modernas adaptadas a la realidad venezolana, cualquier norma nacional de sismorresistencia es letra muerta en el terreno", argumentó.

El rol del gremio y un llamado al Gobierno Nacional

El especialista recordó que esta no es una preocupación nueva. "El Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV) ha venido alertando y explicando esta crítica situación desde hace años, lamentablemente sin ser escuchado", señaló Robles.

Nuestro objetivo gremial e institucional es ser el asesor técnico natural del Estado. Es imperativo que las autoridades nos tomen en cuenta, nos consulten y nos permitan aportar, para dejar de improvisar y empezar a planificar con base científica y técnica", explicó.

Finalmente, el Arq. Robles exhortó a la ministra del Poder Popular para el Hábitat y Vivienda a que decrete la planificación urbana y la gestión integral de riesgos como una prioridad nacional. "No podemos seguir esperando a que cada municipio resuelva esto a su ritmo. Se requiere una directriz nacional que obligue, acompañe y financie la actualización de los Pdul y la microzonificación en todo el territorio. Es hora de que el Gobierno Nacional asuma el liderazgo y declare esto como una prioridad de Estado", concluyó el Arq. José Antonio Robles.